法律保留的意思

法律保留(英語:legal reservation)是指在某些特定領域或對於某些特定事項,立法機關保留了專屬的立法權,行政機關不得代為立法。這個概念來源於分權理論,即立法、行政和司法權力應當相互獨立和制衡。

法律保留原則通常用於確保立法機關對某些基本權利、公共利益或重大政策有最終的決策權,以防止行政機關濫用權力,侵犯公民的權利。在實行法治的國家中,法律保留通常體現在憲法或憲法性法律中,對於哪些領域需要法律保留,往往有明確的規定。

法律保留可以分為絕對法律保留和相對法律保留兩種類型:

  1. 絕對法律保留(或稱嚴格法律保留):在這個領域,只有立法機關有權立法,行政機關不得以任何形式進行立法。通常,涉及公民基本權利、憲法原則或重大公共利益的事項會受到絕對法律保留。

  2. 相對法律保留(或稱寬鬆法律保留):在這個領域,行政機關可以在法律授權的範圍內製定行政法規或規章,但必須遵循立法機關制定的基本原則和框架。相對法律保留通常適用於專業性較強、需要靈活調整的領域,如經濟管理、環境保護等。

法律保留的具體內容和適用範圍因國家而異,取決於各個國家的憲法和法律制度。在一些國家,法律保留可能體現在憲法中的「法律優位原則」或「不成文憲法原則」中。在其他國家,法律保留可能通過憲法修正案或專門的法律規定來明確。