公營事業是什麼意思

公營事業（Public Sector Enterprise）是指由政府擁有、控制或監督的企業或機構。這些事業通常涉及提供公共服務，如電力、水、交通、通訊、石油、天然氣、銀行、保險、教育、醫療等。公營事業的目的是為了提供基本服務，確保這些服務的普及性和可負擔性，同時也為了促進經濟發展和社會穩定。

公營事業的特點包括：

1. 公共性：公營事業提供的服務通常具有公共物品或公共財產的特徵，即這些服務的提供不具有排他性，且其效益可以為廣大社會成員所共享。

2. 政策性：公營事業的經營目標不僅僅是盈利，還包括滿足社會需求、促進區域發展、保障就業等政策目標。

3. 管制性：由於公營事業提供的服務通常涉及公共利益，因此往往受到政府的監管和管制。

4. 非營利性：雖然公營事業也需要盈利來維持運營和發展，但其盈利目的通常不像私營企業那樣強烈，且盈餘往往用於再投資或社會福利。

5. 社會責任：公營事業通常被賦予更多的社會責任，如環境保護、社會公平等。

公營事業的存在和發展，是政府履行其經濟和社會職能的重要手段之一。然而，隨著市場經濟的發展和改革的深化，許多國家的公營事業也在逐步進行私有化或市場化改革，以提高效率和競爭力。