下亡以益民意思

"下亡以益民"這句話並不是一個常見的成語或者固定表達，因此它的意思需要根據上下文來判斷。如果這句話出現在古代文獻中，那麼它的意思可能與政治、經濟或者道德有關。

如果「下亡以益民」中的「下」指的是官員或者統治者，「亡」可能意味著沒有、缺乏或者不作為，「益民」則是指對民眾有益。那麼這句話可能是在說官員或者統治者沒有採取措施來造福民眾。

如果「下亡以益民」中的「下」指的是底層民眾，「亡」可能意味著沒有能力或者機會，「益民」同樣是指對民眾有益。那麼這句話可能是在說底層民眾沒有能力或者機會來改善自己的生活或者對民眾有益。

由於沒有具體的上下文，很難給出一個確切的解釋。